Как определить уровень ответственности члена строительной СРО
Уровень ответственности определяет, договоры на какую сумму строительная компания вправе исполнять как член СРО и какой взнос необходимо внести в компенсационный фонд.
На практике здесь возникает основная путаница: у компании может быть два разных уровня ответственности — по компенсационному фонду возмещения вреда и по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.
При этом рассчитываются они по-разному:
- КФ ВВ — исходя из размера обязательств по одному договору;
- КФ ОДО — исходя из совокупного размера обязательств по договорам, заключенным конкурентным способом.
Поэтому сначала необходимо определить, какие договоры компания планирует заключать, на какие суммы и будет ли она участвовать в конкурентных закупках. Правила установлены статьями 55.8 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ.
Что такое уровень ответственности
Уровень ответственности — это установленный законом предел обязательств, которому соответствует определенный размер взноса в компенсационный фонд СРО.
Чем крупнее договоры компании, тем выше должен быть уровень ответственности и размер взноса.
Для строительной СРО существует два самостоятельных вида уровня ответственности:
- по компенсационному фонду возмещения вреда — КФ ВВ;
- по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств — КФ ОДО.
Они не обязательно должны совпадать.
Например, компания может иметь второй уровень по КФ ВВ и первый уровень по КФ ОДО. Это нормально, если фактические договоры соответствуют этим пределам.
Как определить уровень по КФ возмещения вреда
Для КФ ВВ необходимо определить максимальный размер обязательств по одному договору строительного подряда.
Суммировать все договоры компании для определения уровня КФ ВВ не нужно.
Например, компания одновременно выполняет:
- договор на 20 млн рублей;
- договор на 45 млн рублей;
- договор на 80 млн рублей.
Самый крупный договор — 80 млн рублей.
Следовательно, компании достаточно первого уровня ответственности по КФ ВВ, поскольку размер обязательств по каждому отдельному договору не превышает 90 млн рублей.
Уровни ответственности по КФ ВВ
По состоянию на август 2026 года для членов строительных СРО действуют следующие минимальные размеры взносов:
| Уровень | Стоимость по одному договору | Минимальный взнос в КФ ВВ |
|---|---|---|
| I | до 90 млн руб. | 100 000 руб. |
| II | до 500 млн руб. | 500 000 руб. |
| III | до 3 млрд руб. | 1 500 000 руб. |
| IV | до 10 млрд руб. | 2 000 000 руб. |
| V | 10 млрд руб. и более | 5 000 000 руб. |
Отдельно предусмотрен простой уровень ответственности для компании, которая планирует выполнять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством или реконструкцией. Минимальный взнос по такому уровню составляет 100 000 рублей.
Пример: обычный договор на 150 млн рублей
Компания планирует заключить договор строительного подряда на 150 млн рублей.
Первый уровень не подходит, поскольку его предел составляет 90 млн рублей.
Необходим:
II уровень КФ ВВ — взнос не менее 500 000 рублей.
При этом не имеет значения, что других договоров у компании может вообще не быть. Для КФ ВВ достаточно самого факта наличия одного договора, размер обязательств по которому выходит за предел предыдущего уровня.
Нужно ли складывать все договоры для КФ ВВ
Нет.
Это одна из самых распространенных ошибок.
Например, компания выполняет четыре обычных договора:
- 50 млн рублей;
- 60 млн рублей;
- 70 млн рублей;
- 80 млн рублей.
Общая сумма — 260 млн рублей.
Но максимальный размер обязательств по одному договору составляет только 80 млн рублей.
Для КФ ВВ компании достаточно первого уровня, а не второго.
Иная логика применяется к КФ ОДО.
Как определить уровень по КФ ОДО
КФ ОДО необходим компании, которая заключает договоры строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Здесь рассматривается уже не самый крупный отдельный договор, а совокупный размер обязательств по таким договорам. Количество конкурентных договоров законом не ограничивается, однако их совокупные обязательства должны укладываться в уровень, в соответствии с которым компания внесла взнос в КФ ОДО.
Например, компания одновременно имеет конкурентные договоры:
- 30 млн рублей;
- 40 млн рублей;
- 50 млн рублей.
Совокупный размер обязательств — 120 млн рублей.
Для КФ ОДО первого уровня уже недостаточно, поскольку его предел составляет 90 млн рублей.
Компании требуется второй уровень ответственности.
Уровни ответственности по КФ ОДО
Для строительных СРО действуют следующие размеры:
| Уровень | Предельный совокупный размер обязательств | Минимальный взнос в КФ ОДО |
| I | до 90 млн руб. | 200 000 руб. |
| II | до 500 млн руб. | 2 500 000 руб. |
| III | до 3 млрд руб. | 4 500 000 руб. |
| IV | до 10 млрд руб. | 7 000 000 руб. |
| V | 10 млрд руб. и более | 25 000 000 руб. |
КФ ОДО требуется только при работе по договорам, заключаемым конкурентным способом, и при условии, что такой компенсационный фонд сформирован в СРО.
Главное отличие КФ ВВ от КФ ОДО
Можно использовать простое правило.
КФ ВВ:
Смотрим на самый крупный отдельный договор.
КФ ОДО:
Смотрим на совокупный размер обязательств по конкурентным договорам.
Именно из-за этого уровни компании по двум фондам могут различаться.
Пример: три государственных контракта
Компания исполняет три контракта, заключенных конкурентным способом:
- 30 млн рублей;
- 40 млн рублей;
- 50 млн рублей.
КФ ВВ
Самый крупный договор — 50 млн рублей.
Он не превышает 90 млн рублей.
Следовательно:
КФ ВВ — I уровень, взнос 100 000 рублей.
КФ ОДО
Совокупный размер обязательств:
30 + 40 + 50 = 120 млн рублей.
Это больше 90 млн рублей.
Следовательно:
КФ ОДО — II уровень, взнос 2 500 000 рублей.
Таким образом, у одной компании одновременно могут быть:
I уровень КФ ВВ + II уровень КФ ОДО.
Это один из наиболее наглядных примеров того, почему два уровня нельзя путать. Правила определения уровней по фондам установлены отдельно частями 12 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ.
Пример: один конкурентный контракт на 120 млн рублей
Компания планирует выполнять один договор на 120 млн рублей, заключенный конкурентным способом.
Здесь необходимо проверить оба фонда.
КФ ВВ
Один договор — 120 млн рублей.
Первого уровня до 90 млн недостаточно.
Необходим:
II уровень КФ ВВ — 500 000 рублей.
КФ ОДО
Совокупный размер конкурентных обязательств также составляет 120 млн рублей.
Необходим:
II уровень КФ ОДО — 2 500 000 рублей.
Минимальные взносы компании по двум фондам в таком случае составят:
500 000 + 2 500 000 = 3 000 000 рублей.
Пример: обычный договор на 500 млн и конкурентные договоры на 70 млн
Допустим, компания имеет:
- обычный коммерческий договор на 500 млн рублей;
- несколько конкурентных договоров с совокупным размером обязательств 70 млн рублей.
КФ ВВ
Самый крупный договор — 500 млн рублей.
Необходим:
II уровень — 500 000 рублей.
КФ ОДО
Совокупные обязательства по конкурентным договорам составляют только 70 млн рублей.
Достаточно:
I уровня — 200 000 рублей.
В результате компания имеет:
II уровень КФ ВВ + I уровень КФ ОДО.
Это полностью допустимая ситуация, поскольку каждый компенсационный фонд решает свою задачу и уровень по нему определяется самостоятельно.
Нужно ли учитывать обычные коммерческие договоры при расчете КФ ОДО
Нет.
При определении уровня ответственности по КФ ОДО учитываются только договоры, заключенные с использованием конкурентных способов.
Обычный прямой коммерческий договор влияет на необходимый уровень по КФ ВВ, но сам по себе не увеличивает совокупный размер обязательств по КФ ОДО.
Это принципиальное различие.
Что делать, если компания выходит за предел своего уровня
Компания должна самостоятельно контролировать соответствие размера своих обязательств установленному уровню ответственности.
Если действующего уровня становится недостаточно, необходимо внести дополнительный взнос до следующего уровня в порядке, установленном внутренними документами СРО.
Например, компания имеет:
I уровень КФ ВВ — 100 000 рублей.
Она планирует заключить договор на 150 млн рублей.
Необходимо перейти на II уровень.
Минимальный размер фонда для II уровня — 500 000 рублей.
Если ранее внесено 100 000 рублей, потребуется доплатить:
400 000 рублей.
Компания доплачивает разницу до необходимого размера, а не повторно вносит весь взнос.
Можно ли сначала заключить крупный договор, а потом увеличить уровень
Так делать рискованно.
Действующая редакция статьи 55.8 ГрК РФ прямо связывает право выполнять работы по договору с соответствием размера обязательств уровню КФ ВВ. Если возникает необходимость увеличить уровень, член СРО обязан самостоятельно внести дополнительный взнос. До внесения требуемого дополнительного взноса член СРО не вправе принимать участие в заключении новых договоров.
Поэтому уровень ответственности необходимо проверять до заключения нового договора, а не после того, как лимит уже превышен.
Новые правила контроля договоров в 2026 году
С 1 марта 2026 года действуют изменения, внесенные Федеральным законом № 309-ФЗ.
Член СРО обязан уведомлять саморегулируемую организацию о заключении, расторжении и исполнении соответствующих договоров, а также сообщать сведения о фактическом совокупном размере обязательств по конкурентным договорам.
Уведомление направляется в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем заключения, расторжения или исполнения договора, с приложением подтверждающих документов, если необходимые сведения не размещены в форме открытых данных.
Это означает, что контроль уровня ответственности в 2026 году нельзя рассматривать только как вопрос, возникающий при вступлении в СРО.
Компания должна следить за ним постоянно.
Что будет, если СРО обнаружит превышение уровня по КФ ОДО
Если СРО установит превышение допустимого совокупного размера обязательств и направит члену предупреждение и требование об увеличении взноса в КФ ОДО, компания обязана внести дополнительный взнос в течение пяти дней с даты получения соответствующих документов.
Поэтому лучше самостоятельно отслеживать лимит и увеличивать уровень до возникновения нарушения.
Как определить свой уровень: простой алгоритм
Шаг 1. Выпишите действующие и планируемые договоры
Определите размер обязательств по каждому договору.
Шаг 2. Найдите самый крупный договор
Его размер определяет необходимый уровень КФ ВВ.
Шаг 3. Отдельно выделите конкурентные договоры
Обычные коммерческие договоры для этого расчета не учитываются.
Шаг 4. Определите совокупный размер обязательств по конкурентным договорам
Полученное значение определяет необходимый уровень КФ ОДО.
Шаг 5. Сравните результат с текущими уровнями компании
Проверьте сведения в едином реестре и документы СРО.
Шаг 6. При необходимости увеличьте уровень
Доплатите разницу между уже внесенным взносом и минимальным размером взноса для нового уровня.
Такой расчет рекомендуется делать до заключения каждого нового крупного договора.
Часто задаваемые вопросы
Уровни КФ ВВ и КФ ОДО должны быть одинаковыми?
Нет. Они определяются по разным показателям и могут отличаться.
Если у компании десять договоров по 50 млн рублей, нужен ли высокий уровень КФ ВВ?
Если размер обязательств по каждому отдельному договору не превышает 90 млн рублей, для КФ ВВ может быть достаточно первого уровня. Количество договоров само по себе уровень КФ ВВ не увеличивает.
А если эти десять договоров заключены конкурентным способом?
Тогда необходимо отдельно определить совокупный размер обязательств для КФ ОДО. Если он превышает установленный предел текущего уровня, потребуется увеличить уровень по КФ ОДО.
Нужен ли КФ ОДО для обычного коммерческого договора?
Нет, если договор не заключается с использованием конкурентного способа. Однако такой договор необходимо учитывать при проверке достаточности уровня КФ ВВ.
Можно ли повысить только КФ ОДО, не повышая КФ ВВ?
Да, если размер отдельных договоров укладывается в действующий уровень КФ ВВ, а совокупные конкурентные обязательства требуют более высокого уровня КФ ОДО.
Можно ли повысить только КФ ВВ?
Да. Например, компания может заключить крупный прямой коммерческий договор, который требует повышения уровня КФ ВВ, при этом ее конкурентные обязательства останутся в пределах прежнего уровня КФ ОДО.
Если нужен следующий уровень, сколько придется платить?
Необходимо увеличить размер своего взноса до минимального размера нового уровня. То есть обычно доплачивается разница между уже внесенной суммой и необходимым размером.
Главное, что нужно запомнить
Уровень ответственности нельзя определять только по общей выручке компании или общей сумме всех строительных договоров.
Для правильного расчета необходимо разделять два показателя:
КФ ВВ — максимальный размер обязательств по одному договору.
КФ ОДО — совокупный размер обязательств по договорам, заключенным конкурентным способом.
Именно поэтому одна строительная компания может одновременно иметь разные уровни ответственности по двум компенсационным фондам.
Перед заключением нового крупного договора необходимо проверить оба показателя и, если действующего уровня недостаточно, заранее увеличить размер взноса.
Правовая основа:
- статья 55.8 Градостроительного кодекса РФ;
- части 12 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ;
- Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ.